今年1-4月,全国煤矿共发生瓦斯事故55起、死亡215人,同比减少29起、137人,分别下降34.5%、38.9%。其中:发生一次死亡3-9人的较大事故17起、死亡83人,同比下降29.2%、36.6%;发生一次死亡10-29人的重大事故6起、死亡91人,同比下降25%、29.5%;没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故。

  1. 重特大瓦斯事故构成

2016年,全国煤矿领域实现事故起数和死亡人数双下降。全年共发生煤矿事故起数、死亡人数同比下降29.3%、10%;较大事故起数、死亡人数同比下降37.1%、39.5%;百万吨死亡率同比下降3.7%。

1-4月,在全国26个统计单位中,北京、河北、江苏、福建、广西、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团等8省(区、市)没有发生瓦斯事故;瓦斯事故死亡人数同比降幅超过50%的有河北、内蒙古、福建、江西、河南、四川和甘肃等7省;瓦斯事故死亡人数超过20人的有山西、辽宁、湖南、贵州、云南、重庆等6省,同比增幅超过50%的有辽宁、湖北、重庆、陕西、新疆等5省(区、市)。

2003年,国有煤矿共发生重特大(一次死亡3人以上)瓦斯事故44起、死亡520人、重伤人数47人。其中:一次死亡3~9人的重大事故31
起、死亡146人、重伤19人;一次死亡10~29人特大事故9起、死亡155人、重伤13人;一次死亡30人以上特别重大事故4起、死亡219人、重伤
15人。

福建、湖南、河北三省下降幅度均在50%以上;北京、河北、江苏、安徽、福建、山东、广西、甘肃、青海、新疆兵团等10个省级单位没有发生较大以上事故。

1-4月,共发生重大瓦斯事故6起、死亡91人,分别是:山西临汾汾西县一非法采矿点“1·20”瓦斯爆炸事故,死亡25人;重庆南川高桥煤矿“1·18”煤与瓦斯突出

同比2002年,国有煤矿发生的重特大瓦斯事故的起数和死亡人数分别减少2起和3人。其中:一次死亡3~9人事故减少3起、减少20人;一次死亡10~29人事故减少1起、减少34人;而一次死亡30人以上特别重大事故增加2起、多死亡51人。

1,对16个重点省份和60家重点煤矿企业进行了不同时段安全大检查。

事故,死亡13人;云南昭通水洞坪煤矿“3·14”煤与瓦斯突出事故,死亡14人;贵州安顺煤矿“3·20”煤与瓦斯突出事故,死亡10人;湖南郴州市张家洲煤矿“3·26”煤与瓦斯突出事故,死亡13人;辽宁葫芦岛沙锅屯三矿“4·12”瓦斯爆炸事故,死亡16人。重大瓦斯事故中,煤与瓦斯突出事故较多,共发生4起、死亡50人,分别占67%、55%。

2003年还发生瓦斯死亡事故(一次死亡1~2人事故)49起、死亡57人。据此推算,特别重大事故、特大事故、重大事故、死亡事故之比为1:2.25:7.75:12.25。

2,推广55项安全先进适用技术:

  1. 全国煤矿领域实现事故起数和死亡人数双下降,共发生重大瓦斯事故6起、死亡91人。重特大瓦斯事故的类别

利用中央财政资金37.27亿元,带动地方和煤矿企业投入103亿元,推进227个安全改造项目、17个重大灾害治理示范工程和59个隐患排查治理项目建设。

重特大瓦斯事故类别分析如图2所示。在重特大瓦斯事故中,瓦斯煤尘爆炸事故21起、死亡409人、重伤33人,分别占总起数的47.73%、总人数的78.65%和总重伤人数的70.21%;煤与瓦斯突出事故15起、死亡83人,分别占总起数的34.09%和总人数的15.96%;瓦斯中毒窒息事故8起、死亡28人,分别占总起数的18.18%和总人数的5.38%。瓦斯煤尘爆炸事故不仅发生频率高,其严重程度也最大,平均每起事故死亡
19.48人,远高于煤与瓦斯突出事故(5.53人/起)和瓦斯中毒窒息事故(3.5人/起)。

山西煤矿瓦斯开发利用省级财政补贴由每立方米0.05元提至0.1元,更新改造瓦斯抽采管道100万米以上。

同比2002年,国有煤矿重特大瓦斯爆炸事故减少2起,但多死亡25人;煤与瓦斯突出事故减少1起,减少47人;中毒窒息事故增加了6起,增加17人。

河北制定煤矿防治水管理办法和5项技术企业标准,国家煤监局在冀中能源集团举办2期防治水业务培训班、培训300多人。

3重特大瓦斯爆炸事故分析

3,深化煤矿安全生产大检查:

发生地点分析

2016年12月,国家煤监局组织31个暗查暗访组,对23个产煤省、40个产煤市督查,公开曝光20次,其中央视曝光3次;省级煤监局、分局暗查暗访1000多人次。

采煤工作面发生重特大瓦斯爆炸事故3起、死亡46人,占总起数的14.29%和死亡人数的11.25%;掘进工作面发生12起、死亡195人,占57.14和47.68%;巷道(包括大巷)4起、死亡74人,占19.05%和18.09%;密闭内2起、死亡94人,占9.52%和22.98%。

贵州公开招录2000多名驻矿安监员,驻矿盯守全覆盖,对停产停工矿井定期巡检。

21起瓦斯爆炸事故中,国有重点煤矿高于地方煤矿,前者15起、死亡304人、重伤17人;后者6起、死亡105人、重伤16人。

4,持续推进煤矿基础建设:

引爆火源分析

建成综采自动化无人工作面43个,单班下井超千人矿井由47处减至21处。

除静电火花外(2002年曾因静电火花引起1起瓦斯爆炸),井下可能存在的其它火源都引起过瓦斯爆炸,以爆破火焰和电气火花造成的事故最多。

三级及以上煤矿3888处,其中一级标准789处。

爆破火焰出现的主要原因是:不填或少填炮泥等违章爆破,引爆雷管,爆破母线短路。

国家煤监局组织宣讲30多次、听讲达2万多人次。全国累计培训三项岗位人员44.6万人次。

电气火花的主要原因是:带电检修,信号电缆失爆,砸断电钻电缆,矿灯火花。

5,大力推进煤矿关闭退出:

2起摩擦火花引爆瓦斯事故分别是:排瓦斯铁风筒连接处断裂产生摩擦火花,导致风筒内瓦斯燃烧,引爆采空区瓦斯;掘进面停风,瓦斯积聚,刮斗机钢丝绳与滑轮间摩擦产生火花引爆瓦斯。

2016年共关闭退出煤矿1900多处,其中,重庆346处(计划关闭163处,1031事故再关闭183处)、湖南315处、江西229处、四川169处、云南125处、湖北124处、贵州121处、河南100处,江苏关闭所有高瓦斯、突出矿井。同时,严格安全许可,修订颁布《煤矿企业安全生产许可证实施办法》。

瓦斯积聚原因分析

注销837处长期停产、到期未申请延期煤矿安全生产许可证,撤销64处一年内未开工的、逾期未竣工的建设项目安全设施设计批复,责令38处拒不停建的违法项目停建。

对2003年重特大瓦斯爆炸事故的分析表明,掘进通风管理不善,造成掘进工作面无风、微风,引起瓦斯积聚,是瓦斯爆炸的重要原因,2003因此发生的重特大瓦斯爆炸事故8起、死亡87人。主要起因是:工作面停风、无风或断开、撤掉风筒,局部通风机循环风、末节风筒距迎头过远(1
起)。

6,严格规范监管监察执法:

由于对采空区闭区积存瓦斯的控制防范不当造成的瓦斯事故值得引起高度注意。2003年与此相关的重特大瓦斯爆炸事故4起,死亡185人。主要是:由于密闭不严漏风引起火区瓦斯爆炸,波及生产区域(死亡43人,山西大同市杏儿沟“8.11”);突出空峒密闭墙压坏,煤层自燃引爆积存的瓦斯(死亡
51人,江西丰城建新“11.14”);采空区老顶来压顶板垮落将采空区高浓度瓦斯挤出,遇接线端子短路火花,发生爆炸(死亡86人,安徽淮北芦岭
“5.13”);第一次爆破使采空区积聚瓦斯涌入工作面,二次爆破产生的明火引爆瓦斯(死亡5人,山西大同新荣区上深涧煤矿“9.24”)。此外,黑龙江梨树矿一区采用手动葫芦回撤采煤机截煤部时,悬挂手动葫芦的支柱倾倒,直接冲击排放瓦斯铁风筒,摩擦产生火花导致铁风筒内瓦斯燃烧,引起采空区瓦斯爆炸,也与采空区的瓦斯管理有关。

2016年,全国煤监机构共监察煤矿14867矿次、完成计划的137%,查处隐患8.9万条,行政处罚4.4亿元,其中监察执法(事前)罚款2.77亿元、同比上升43.3%。山西、陕西、内蒙古、河北、云南、河南、黑龙江、新疆、山东、四川等10个省,监察执法罚款均超过1000万元以上,其中山西监察执法罚款最多,达6236万元。

其它瓦斯爆炸事故瓦斯积聚的原因是:通风短路,采煤工作面回风不畅,工作面未形成全负压供风,停开瓦斯抽放泵致使瓦斯积聚,盲巷。

7,加大警示教育和事故查处力度:

排放瓦斯过程中发生瓦斯爆炸2起。除黑龙江梨树矿的事故外,山西阳泉煤业集团三矿裕公井在排放K7210工作面切眼巷瓦斯过程中,未按规定控制瓦斯浓度和停电撤人,致使南六副巷风流瓦斯浓度达到爆炸浓度,工人带电检修信号电缆接线盒产生短路火花,引起瓦斯爆炸。

较大以上事故结案18起、按期结案率为75%,7起重大事故追究责任人182人,其中移送司法机关52人;2起特别重大事故已移送司法机关48人;公布一批发生重特大事故的煤矿企业黑名单,37人终身不得担任煤矿企业矿长(董事长、总经理)。

发生地域分析

2003年国有煤矿的21起重特大瓦斯爆炸事故发生在11个省,即:黑龙江,山西,辽宁,贵州,湖南,江西,内蒙古,安徽,湖北,吉林,四川。

与2002年同比,发生重特大瓦斯爆炸事故的省减少2个。2002年,河北、河南、新疆、云南分别发生了4起、2起、2起和1起重特大瓦斯爆炸事故,2003已经消灭。安徽和湖北2002年没有发生重特大瓦斯爆炸事故,2003年各发生了1起。

综合2002、2003年的情况看,黑龙江、山西、辽宁、湖南、江西5省是我国瓦斯爆炸事故频发的地区。黑龙江2002年发生5次,死亡166
人,2003年发生4次,死亡40人;山西两年各发生3起;辽宁、江西2002年3起,2003年2起;湖南在两年中各发生2起。

4重特大煤与瓦斯突出事故分析

突出地点分析

2003年,国有煤矿共发生重特大煤与瓦斯突出事故15起,死亡83人。同比减少1起,减少47人。

掘进工作面的突出危险性高于采煤工作面。掘进工作面突出11起,死亡61人;采煤工作面3起,死亡13人。巷道维修过程中发生突出1起,系辽宁抚顺市新宾满族自治县大四平镇兴盛煤矿有限责任公司三井工人在维修巷道时,用锹、镐刷帮工程中,导致巷道右侧帮顶局部冒落、片帮,诱发突出。同比2002
年,掘进工作面起数持平,采煤工作面减少2起。

按发生突出矿井的经济类型,国有重点煤矿发生9起,死亡60人,同比2002年,减少1起,减少31人;地方煤矿发生6起,死亡39人,同比起数持平,死亡人数减少16人。

突出与作业分析

突出一般发生在落煤与震动作业中,2003年的15起重特大突出事故中,爆破作业发生12起,死亡69人。但在进行其它作业时也有发生,在巷道维修加固和清理上次突出煤矸时各发生1起突出;由于回采采动的影响,破坏了煤柱集中应力的平衡,使工作面与落矮回风巷之间的隅角及附近煤壁的煤炭向外压出,引起煤与瓦斯突出1起。

突出发生地域分析

2003年,7省(直辖市)发生过重特大突出事故突出最严重的是湖南省,共发生7次重特大突出事故,造成29人死亡(2002年发生4起,死亡27人);其次是辽宁和重庆,各发生2起,分别死亡7人和13人。河南发生了1起一次死亡19人的特大煤与瓦斯突出事故。

综合2002、2003年的突出重特大事故情况,湖南、河南、辽宁、重庆、江西5省国有煤矿两年都有重特大突出事故发生,是我国煤与瓦斯突出灾害比较严重的区域。

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